多选题

根据税法的适用原则,下列说法正确的有( )。

A. 根据法律优位原则,效力低的税法与效力高的税法发生冲突,效力低的税法即是无效的
B. 根据法律不溯及既往原则,一部新法实施后,对新法实施之前人们的行为不得适用新法,只能沿用旧法
C. 根据特别法优于普通法原则,对同一事项两部法律分别订有一般和特别规定时,特别规定的效力高于一般规定的效力
D. 新法、旧法对同一事项有不同规定时,旧法的效力优于新法
E. 根据实体从旧,程序从新原则,对于一项新税法公布实施之前发生的纳税义务在新税法公布实施之后进入税款征收程序的,原则上新税法不具有约束力

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