根据税法的适用原则,下列说法不正确的是( )。
A. 根据实体从旧,程序从新原则,对于一项新税法公布实施之前发生的纳税义务在新税法公布实施之后进入税款征收程序的,原则上新税法具有约束力
B. 特别法优于普通法原则打破了税法效力等级的限制
C. 新法、旧法对同一事项有不同规定时,新法的效力优于旧法
D. 效力低的税法与效力高的税法发生冲突,效力低的税法作废
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