下列关于税法原则的表述中,正确的有()
A. 税收效率原则是税法基本原则中的核心
B. 税收公平原则要求税法的制定要有利于节约税收征管成本
C. 税收要件法定原则是指税务机关按照法定程序征税,不得随意减征、停征或者免征,无法律依据不征税
D. 实体法不具备溯及力,而程序法在特定条件下具备一定溯及力;税收争讼发生时,程序法优于实体法,以保证国家课税权的实现
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