背景
某城市的通信建设单项工程包括5个单位工程，建设单位为了引进竞争机制，将此项目的5个单位工程分别进行招标。建设单位请长期与其合作的某施工单位编制了标底，并向20家施工单位发出了招标邀请函，这些单位都购买了标书，并按照建设单位的要求向其交纳了估算合同价2%的投标保证金。在投标截止日，有A、B两家施工单位因路上堵车而未按规定时间提交投标文件，经向建设单位解释，建设单位接受了两单位的标书。
在开标时，发现C施工单位的投标文件中对一个标段有两个报价。在开标结束后，C 施工单位解释此问题是因为封装文件时疏忽所致，并说明了有效文件的版本。
此次评标决定以最接近标底法确定中标人。在评标时，评标委员会发现D施工单位投标文件中的施工方案编制得比较优秀，只是其中的工作量与报价的内容不对应，因此，评标委员会请其对此问题作出澄清，以确定有效工作量。对于E施工单位的投标文件，评标委员会发现其中的工作量汇总时存在数据错误，因此请该单位对此进行补正。另外，还有其他个别的投标文件也存在含义不清、文字错误等问题，评标委员会也都请他们作了必要的说明或澄清。
经建设单位的权衡，最终确定了 A、B、C、D、E 5家施工单位分别中标一个单位工程。在签订合同时，建设单位请A施工单位再适当地把费用压低一些，A单位迫于无奈只好同意。最终，建设单位与5家施工单位签订了施工合同。建设单位在合同签订一个月以后，向未中标的各施工单位退还了投标保证金。
由于建设单位资金紧张，工程开工后一直未按合同约定向各施工单位拨付进度款。各施工单位为了尽快完成此项目，分别垫资完成此工程。
未中标的施工单位在了解到此工程招标投标过程中的一些问题以后，欲对此建设单位的行为进行投诉。
问题
(1)建设单位在此次招标活动中有哪些违规行为？建设单位怎样做才正确？
(2)未中标的施工单位应向哪个部门投诉建设单位的违规行为？

某建设项目只有一个单项工程不编制建设项目总概算，则该单项工程的综合概算除了建筑单位工程概算，设备及安装工程概算外，还应包括（）概算。 单位工程概算是确定单位工程建设费用的文件，是单项工程综合概算的组成部分。 当建设项目只有一个单项工程时，单项工程概算包括（） 当建设项目只有一个单项工程时，单项工程概算包括（） 信息通信建设工程概、预算应按单项工程编制 通信建设单项工程费用由（）构成。 通信建设单项工程的建安费由（） 通信建设单项工程费由组成（） 施工项目是建设项目或其中的单项工程、单位工程的（）活动过程。 对于大型复杂的建设工程，首先应将其按单项工程、单位工程分解，再对各单项工程、单位工程分别从时间维、目标维和因素维进行分解，可以较容易地识别出建设工程主要的、常见的风险。() 当建设工程项目只有一个单项工程时，其单项工程综合概算中的工程建设其他费用概算不包括（）。 当建设项目只有一个单项工程时,单项工程综合概算还应该包括工程建设其他费用概算,工程建设其他费用概算主要包括()。 当建设项目只有一个单项工程时,单项工程综合概算文件不包括（） 建设专案是由一个或几个单项工程组成，单项工程造价主要包括（） 设计概算文件是设计文件的重要组成部分，可分为单位工程概算、单项工程综合概算和建设工程项目总概算三级。建设工程项目总概算包括单项工程综合概算，但不包括（）。 设计概算文件是设计文件的重要组成部分，可分为单位工程概算、单项工程综合概算和建设工程项目总概算三级。建设工程项目总概算包括单项工程综合概算，但不包括（ ）。 设计概算文件是设计文件的重要组成部分,可分为单位工程概算、单项工程综合概算和建设工程项目总概算三级。建设工程项目总概算包括单项工程综合概算,但不包括()。 设计概算文件是设计文件的重要组成部分,可分为单位工程概算、单项工程综合概算和建设工程项目总概算三级。建设工程项目总概算包括单项工程综合概算,但不包括() 只有建设项目、单项工程、单位工程的施工活动过程才称得上是（）项目。 单位工程概算、单项工程概算、建设项目总概算三者之间有何关系？