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2016年中国政府工作报告中强调,积极的财改政策要加大力度,稳健的货币政要灵活适度为“稳增长”,财政政策方面采取包括全面实施营改增、减税降费,适当增加必要的财政支出和政府投资,加大对民生等薄弱环节的支持等措施。货币政策方面要统筹运用公开市场操作、利率、准备金率、再贷款等各类货币政策工具。保持流动性合理充裕,疏通传导机制,降低融资成本,加强对实体经济,特别是小微企业、“三农”等的支持。请运用宏观经济利率结合以上内容回答下列问题;说明采取财政和货币政策可能存在的局限性