行政机关合理地行使自由裁量权有以下( )情况。
A. 在法律没有规定限制条件情况下,行政机关在不违反宪法和法律的前提下,所采取的必要措施
B. 法律只规定了模糊的标准,而没有规定明确的范围和方式,行政机关根据实际情况和对法律的合理解释,在不违背常规情况下所采取的具体措施
C. 法律规定明确,行政机关的措施不能选择
D. 出于国家安全社会秩序或公共利益的需要而采取没有法律依据的措施
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