20世纪90年代，“乡政村治”治理面临着深层的治理危机，具体表现为（）
A. 村民自治程度不高、政府干预过多，“两委关系”失调、乡村关系紧张
B. 村民自治中民主决策、民主管理、民主监督机制的不完善尤为突出
C. 乡村治理内卷化问题突出，乡村社会的灰色化逐渐成为隐性的乡村治理秩序
D. 乡政与村治的融合
E. 农民负担过重，且成为世纪之交中国乡村治理危机的核心
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