某市共有8家个体烟酒批发商,市政府为了保护本市卷烟厂,对这8家批发商发出通知:一年内不能批发外地同档次香烟,违者处5倍以上10倍以下罚款。对该决定行为表述正确的是( )。
A. 该行为针对特定对象作出,侵犯了经营者的经营自主权,是可诉的具体行政行为
B. 该决定具有反复适用性,并未具体涉及经营者的利益,故属抽象行政行为
C. 外地的烟草经营者有权对该行为提起行政诉讼
D. 该行为只是以罚款的方式使本地的卷烟批发商不经营外地同档卷烟,是行政指导行为
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