明政府的盐务政策决定了政府必须和商人进行交易，但政府从来没有意识到自己和商人之间是一种契约关系。在其看来，国家高高在上，每个国民都有为其做出牺牲的义务，商人被期望自愿的参与政府活动，而且产生利税。当无利可图，没有人愿意经销食盐时政府会征招商人去完成这项任务，就如普通百姓需要承担各种徭役一般。事实上，商人在同政府交易时承担一些损失被认为理所当然，官员们可能认为这种损失在一定程度上是特许经商的费用。根据这段文字，文中“特许经商的费用”是指（）。

政府经济职能在很大程度上决定了政府的规模和( ) 明政府设立东厂和西厂的严重后果是（） 生产者补贴等值为负值说明政府采取的是保护农业的政策。（） “政府制订法令，制服恶人，保护良善，这就是政府的职责。政府为着履行这种职责，需要很多的经费，而政府本身没有米谷金钱，故须向农民、商人征收赋税，以资维持，但这是在双方同意下获得的协议，这就是政府和人民之间的约束。……假如政府把保护人民叫做恩惠的话，那么农民、商人向政府缴纳赋税，也可以叫做恩惠了。”上述言论意在说明（） 直接融资必须由政府主导和决定。() 说明政府依法行政的意义。 财政政策就是政府来决定自己收与支，支出包括政府购买和政府转移支付。 行政职能反映了政府管理活动的内容和基本方向，决定了政府的规模和管理方式。 行政职能反映了政府管理活动的内容和基本方向，决定了政府的规模和管理方式（） 明政府规定：“四夷朝贡到京，有物则偿，有贡则赏。”此政策表明（） 政府补助附有一定的条件，说明政府补助有时具备有偿性。 政府补助附有一定的条件，说明政府补助有时具备有偿性。 明政府发展经济实行的措施。 政府职能（）的特点决定了公务员在行使政府职能时，必须做到履职为公 政府采购通常被称为阳光工程，这说明政府采购具备的功能是（）。 社会组织必须尊重政府的决定，响应政府的号召，不能忽视政府的决定，更不能与政府对着干。这说明社会组织与政府是一种（?? ??）。 采购入使用国际组织和外国政府贷款进行的政府采购必须适用《政府采购法》。( ) 采购人使用国际组织和外国政府贷款进行的政府采购必须适用《政府采购法》。（） 采购人使用国际组织和外国政府贷款进行的政府采购必须适用《政府采购法》。（） 采购人使用国际组织和外国政府贷款进行的政府采购必须适用《政府采购法》。