行政乃至所有管理机构的首要职能是（）。

（　）是管理的首要职能。 管理的首要职能是( ) 管理的首要职能是    (  ) 管理的首要职能是（ ）。 管理的首要职能是 管理的首要职能是()。 是管理的首要职能（） 管理的首要职能是____ 管理的首要职能是（） 管理的首要职能是: （）是管理的首要职能 管理的首要职能是() 领导职能是管理职能中的首要职能 下列哪种职能是管理的首要职能？( ) 计划职能是管理中的首要职能。 （）是企业行政组织的首要职能 行政管理机构的首要特性是（ ） ________是行政管理机构的首要特性。 行政管理机构的首要特性是()。 行政管理机构的首要特性是()。