依据招标控制价及其规定,对招标控制价说法正确的是( )。
A. 投标人的投标报价高于招标控制价的,其投标应予以协商
B. 国有资金投资的建设工程招标,招标人必须编制招标控制价
C. 招标控制价超过批准的概算时,招标人应将其报原概算审批部门审核
D. 招标控制价的作用决定了招标控制价不同于标底,无需保密
E. 招标控制价应由具有编制能力的招标人编制
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