下列关于银行监管基本原则的说法，不正确的是( )。
A. 公开原则是指监管活动除法律规定需要保密的以外，应当具有适当的透明度
B. 公正原则是指银行业市场的参与者具有平等的法律地位，银监会进行监管活动时应当平等对待所有参与者
C. 依法原则是指监管职权的设定和行使必须依据法律
D. 监管行为的法律性质是一种强制性行为,依法行政是有效实施监管的基本要求
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