上级党委不能直接作出在基层单位成立党支部的决定。

正式党员3人以上的单位、部门或机构应成立党支部；不足3人的，应与邻近或业务相近的单位党员联合成立党支部。基层党支部的设立和撤销，必须经上级党委批准（） 基层党委审批同意后，基层单位召开选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记。批复和选举结果由基层党委报上级党委组织部门备案（） 党支部的成立，一般由基层单位提出申请，所在乡镇（街道）或者单位基层党委召开会议研究决定并批复，批复时间一般不超过（） 党支部的成立，一般由基层单位提出申请，所在乡镇（街道）或者单位基层党委召开会议研究决定并批复，批复时间一般不超过（） 党支部的成立，一般由基层单位提出申请，所在乡镇（街道）或者单位基层党委召开会议研究决定并批复，批复时间一般不超过个月（） 对新任专兼职党支部书记，基层单位党委应在任职（）内进行任职培训 基层单位党委每年对党支部书记进行集中脱产培训，每次不少于[]学时（） 基层单位凡是有正式党员4人以上的，都应当成立党支部（） 基层单位党委委员如何落实党支部工作联系点制度和双重组织生活 基层党委审批同意后，基层单位召开 选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记（） 在基层单位中，凡是有党员3人以上的，都应当成立党支部 党支部（总支）接收预备党员上报单位党委预审的材料主要包括[]以及其他需要基层单位党委审查的材料等（） 党的基层组织是指: 党委、党总支、党支部|党委、党支部|党委、党支部、党小组|党小组、党委、党总支 基层单位党委应加强党支部书记后备队伍建设，一般按专职党支部书记岗位（）比例，建立党支部书记后备人才库 基层单位党委应加强党支部书记后备队伍建设，一般按专职党支部书记岗位比例，建立党支部书记后备人才库（） 党支部的成立一般由基层单位提出申请，所在单位基层党委召开会议研究并批复，批复时间一般不超过1个月（） 正式党员在3人以上不足人的基层单位（机构），经上级党组织批准,可以成立党支部；正式党员不足人的单位（机构），可以通过与邻近单位（机构）联合建立的方式组建党支部（） 基层单位党委在接到党支部上报的发展对象预审材料后，一般应在之内完成预审（） 设立基层党支部，必须报支队级单位党委批准（） 凡有正式党员以上的基层单位，都应设立党支部（）