下列行为中，符合尼斯坎南模型的有（ ）。
A. 通过公共物品和服务的生产外包，提高效率
B. 增加某一行业官僚部门的数量，提高竞争性
C. 通过改变对官僚的鼓励，引导其最小化既定产出的成本
D. 通过政府垄断生产公共物品，提高效率
E. 增强官僚部门内部的竞争性
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