多选题

关于证券的发行,下列说法正确的有( )。

A. 向特定对象发行证券累计超过200人的,属于公开发行
B. 凡是公开发行证券,都应当聘请保荐人
C. 公司公开发行新股,最近3年财务会计文件应当无虚假记载
D. 上市公司非公开发行新股,应当报国务院证券监督管理机构核准

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