某高速公路施工承包合同中合同文件的优先次序排列如下：
（1）中标通知书；
（2）合同协议书；
（3）专用合同条款；
（4）通用合同条款；
（5）投标书；
（6）图纸；
（7）技术规范；
（8）已标价工程量清单。
承包人在进行通道箱涵的施工时，发现合同文件中技术规范与图纸的规定不一致。技术规范要求回填料为宽度不小于50cm、塑性指数不大于12的土方。而图纸中规定回填料为宽度不小于1m的天然砂砾。承包人认为投标报价是按技术规范进行的，按技术规范施工符合合同要求；而业主认为按设计图纸施工有利于保证工程质量，且招标文件是由业主编制的，在出现不一致的情况下应由业主解释。因此，业主要求承包人按图纸施工。
问题：
1．根据《公路工程标准施工招标文件》规定，题中合同文件的优先次序排列是否正确？如果不正确，请写出正确的优先次序排列。
2．根据《公路工程标准施工招标文件》，对承包人和业主的争议，哪一个观点符合合同规定？为什么？
3．如果合同中未规定合同文件的优先次序，则根据《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》），应按哪一个观点执行？为什么？
4．根据《公路工程标准施工招标文件》，如果业主坚持按设计图纸施工，而监理工程师也觉得按图纸施工有利于提高工程质量，则监理工程师应按合同什么规定处理？

设计施工总承包合同文件是由（　　）组成。 建设工程施工承包合同文件由（　　）组成。 建设工程施工承包合同文件由()组成。 设计施工总承包合同，合同文件解释顺序说法正确的是（ ）。 设计施工总承包合同，合同文件解释顺序说法正确的是（） （2016年真题）下列文件中，属于施工承包合同文件的是（ ） 设计施工总承包合同文件中（　　）的含义与标准施工合同的规定相同。 设计施工总承包合同文件中规定，承包人建议书包括（　　）。 设计施工总承包合同文件中的承包人建议书是（） 设计施工总承包合同文件中规定，承包人建议书包括（　　）。 设计施工总承包合同文件中承包人建议书的内容有（）。 设计施工总承包合同文件中承包人建议书的内容有（） 设计施工总承包合同文件中承包人建议书的内容有（） 设计施工总承包合同文件中承包人建议书的内容有（）。 下列选项中不属于设计施工总承包合同文件组成的是（）。 设计施工总承包合同文件规定中，是对“发包人要求”的响应文件。 设计施工总承包合同文件规定中，（　　）是对“发包人要求”的响应文件。 设计施工总承包合同文件规定中，（　　）是对“发包人要求”的响应文件。 铁路建设工程承包合同文件的组成包括（　　）。 铁路建设工程承包合同文件的组成包括( )。