下列关于行政许可的实施主体说法正确的是( )。
A. 国务院及各部委乡级以上政府及主管部门只要具有外部行政管理职能都可以成为实施行政许可的行政机关
B. 法律法规可以授权任何组织实施行政许可
C. 受委托实施行政许可的组织可以自己名义实施行政许可,并可进行转委托
D. 行政机关在需要时,可以进行行政许可实施的委托,但受委托主体必须是行政机关
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