下列属于实体从旧、程序法从新原则的正确解释是()
A. 对同一事项两部法分别订有一般和特别规定时,特别规定的效力高于一般规定的效力
B. 实体法不具备溯及力,而程序法有在特定条件下具备一定溯及力
C. 在税收争讼发生时,程序法优于实体法,以保证国家课税权的实现
D. 新法、旧法对同一事项有不同规定时,新法的效力优于旧法
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