行政机关及其执法人员在做出行政处罚决定之前，有下列（）行为的，行政处罚决定不能成立。

行政执法人员对个人做出行政处罚，能够当场作出行政处罚决定（行政处罚法）（） 执法人员当场做出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。 行政机关所作出的下列行政处罚中，执法人员能当场作出行政处罚决定并收缴罚款的有（） 行政机关及其执法人员、在作出行政处罚决定之前，没有向当事人告之给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定________。 行政执法人员对个人作出行政处罚，能够当场作出行政处罚决定（） 中国大学MOOC: 行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，未履行告知程序或者拒绝听取当事人陈述、申辩的，行政处罚决定不能成立 行政机关及其执法人员违反法律规定(),行政处罚决定不成立。 行政机关在做出行政处罚决定之前应当告知当事人行政机关在做出行政处罚决定之前应当告知当事人（） 行政执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关（ ） 行政执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关（）。 行政执法人员当场作出的行政处罚决定，务必报所属行政机关（） 行政执法人员当场作出的行政处罚决定，务必报所属行政机关。（行政处罚法）（） 执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关（）。 执法人员对公民作出（）行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。 行政执法人员当场作出行政处罚决定的应当：（） 行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当（）。 行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定时，未履行告知程序或者拒绝听取当事人陈述、申辩的，行政处罚决定不能成立（） 执法人员当场作出行政处罚决定的，行政处罚决定书应当载明（）。 执法人员当场作出行政处罚决定的，行政处罚决定书应当载明（） 执法人员当场作出的行政处罚决定，应当报所属行政机关备案。