关于行政诉讼的二审程序,下列说法错误的是( )
A. 人民法院对上诉案件,应当组成合议庭
B. 经过阅卷、调查和询问当事人,对没有提出新的事实、证据或者理由,合议庭认为不需要开庭审理的,可以不开庭审理
C. 人民法院审理上诉案件,应当对原审人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查
D. 人民法院审理上诉案件,需要改变原审判决的,无需对被诉行政行为作出判决
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