根据现行《海洋环境保护法》的规定,船舶发生海难事故后,下列哪项措施不应由海事行政主管部门采取()。
A. 对造成或可能造成重大污染损害的,强制采取避免或减少污染损害的措施
B. 对造成或可能造成重大污染损害的,强制采取污染损害民事赔偿措施
C. 对在公海上发生事故但对我国海域有污染威胁的,采取与当时情况相称的必要措施
D. A和C
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