关于规章的起草和审查,下列哪些说法是正确的?( )[2017年真题]
A. 起草规章可邀请专家参加,但不能委托专家起草
B. 起草单位就规章起草举行听证会,应制作笔录,如实记录发言人的主要观点和理由
C. 起草规章应广泛听取有关机关、组织和公民的意见
D. 如制定规章的基本条件不成熟,法制机构应将规章送审稿退回起草单位
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