主观题

由某省交通厅批准建设的依法必须进行招标的公路工程施工项目,其资金来源为上级补助及地方自筹,项目出资比例为上级补助34%,地方自筹66%,招标人为某市公路局。本次招标要求投标人具备公路工程施工总承包二级或以上资质,且不接受联合体的投标申请。经评标委员会的评标,确定A单位为排名第一的中标候选人。招标人在对投标文件和评标报告进行审查的过程中,发现A单位没有实质上响应招标文件的要求。招标文件明确规定,投标文件必须按照工程量清单规定的格式填写相应子目的单价及合价,同时满足其中给出的范围及数量要求,若出现不按格式填写,或缺少部分要求的数据和信息的情况,则为非响应性投标。排名第一的中标候选人A对其中一项主要项目的工程量,由招标文件工程量清单中的22546m3调整为2546m3,并据此进行了报价。评标委员会对投标人A投标评审的结论是响应性投标,并且将其推荐为第一中标候选人。对于是否应确定投标人A为中标人,在招标人一方存在三种观点。 第一种观点:依据《招标投标法实施条例》第五十五条的规定,国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人,仅在四种情况下,即排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的,招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序,依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标。本次招标活动,评标委员会已经依法推荐了中标候选人,招标人不能改变评标委员会的评审结论,即在定标过程中,招标人没有权利否定评标委员会的评标结论,只能依据其推荐次序,确定投标人A为中标人。 第二种观点:排名第一的中标候选人A为非响应性投标。《招标投标法》第二十七条规定,投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应的规定;《工程建设项目施工招标投标办法》第五十二条规定,投标文件不响应招标文件的实质性要求和条件的,招标人应当拒绝,并不允许投标人通过修正或撤销其不符合要求的差异或保留,使之成为具有响应性的投标,所以招标人可以直接确定排名第二的中标候选人B为中标人。 第三种观点:排名第一的中标候选人A为非响应性投标,而评标委员会的评标结论为响应性投标,所以评标委员会的评标结论不能作为定标的依据。同时由于评标委员会的评标结果受到了投标人A的行为影响,所以本次招标无效,招标人可以依法重新组织招标活动。 【问题】 1.招标人定标的依据是什么?招标人定标过程中可否修改评标委员会的评标结果? 2.招标人确定中标人的原则是什么? 3.分析这三种意见正确与否,并说明理由。 4.招标人应如何依法处理此事,如何确定本项目中标人?

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下列公路工程建设项目中,可以不进行招标的有()。 山西交通厅制定出台并启动了交通信息化建设“1166”工程,其中1166工程是指什么? 山西交通厅制定出台并启动了交通信息化建设1166工程,其中1166工程是指什么 对于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目,招标人应当按照项目审批、核准部门确定的开展招标() 下列依法必须招标的建设工程项目,经有关部门批准,()可以不进行设计招标。 按照有关规定,必须进行招标的公路工程施工项目包括() 某省交通厅以加强交通管理为内容的,要使全省周知执行,最适宜使用的文种是 有下列情形之一的公路工程建设项目,可以不进行招标() 某省交通厅拟发加强交通管理为内容的,要使全省周知执行,可以使用的文种是 对于国家或地方重点建设的公路工程项目进行施工招标,选择招标方式时,招标人() 根据交通部《公路工程施工招标投标管理办法》相关规定实行施工招标的公路工程项目,应符合的条件有()。 根据《公路工程建设项目招标投标管理办法〉〉(交通运输部令2015年第24号),可以不进行招标的情形有() 根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》(交通运输部令2015年第24号),可以不进行招标的情形有()。 公路车辆通行费的收费标准、收费年限是由省交通厅、财政厅共同确定的() 省交通厅负责全国超限运输车辆行驶公路的管理工作() 某省交通厅拟发加强交通管理为内容的公文,要使全省周知执行,可以使用的文种是 根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》可以不进行招标的情形有()2016年 法律依据:《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《公路工程勘察设计招标投标管理办法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《招标公告发布暂行办法》、《工程建设项目自行招标试行办法》、《公路工程勘察设计招标评标办法》、《公路工程标准勘察设计招标文件(2011年版)》 () 根据交通运输部颁发的《公路工程基本建设管理办法》,公路工程基本建设程序是首先编制() 公路建设必须符合公路工程技术标准()必须持有国家证书才能进行作业
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