张某于2016年2月购买了一辆捷达小汽车从事蓝牌车运营,一直未办理税务登记、营运手续和申报纳税。区税务局经核对认为张某应缴纳税款5000元,但张某在期限内未及时缴纳。区税务局于是将张某的捷达车扣押。后张某缴清了税款而区税务局却没有交还车辆,给张某造成了损失。张某提出行政赔偿请求,()〇
A. 只能先向区税务局提出,因为区税务局实施了违法行为
B. 应当在向市税务局申请行政复议时提出,由市税务局一并解决
C. 只能在提起行政诉讼时,一并提起行政赔偿诉讼
D. 既可以先向区税务局提出,也可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出
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